অতি চমু প্ৰশ্নোত্তৰ (Marks: 1)
১. ভাৰতত দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা আইন (Disaster Management Act) কোন চনত প্ৰণয়ন কৰা হৈছিল? [GU 2025]
উত্তৰ: ২০০৫ চনত।
২. NDMA-ৰ সম্পূৰ্ণ ৰূপটো কি? [GU 2025]
উত্তৰ: National Disaster Management Authority (ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণ)।
৩. ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণ (NDMA)-ৰ পদেন সভাপতি (Ex-officio Chairperson) কোন?
উত্তৰ: ভাৰতৰ প্ৰধানমন্ত্ৰী।
৪. ৰাজ্যিক দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণ (SDMA)-ৰ মুৰব্বী কোন?
উত্তৰ: সংশ্লিষ্ট ৰাজ্যৰ মুখ্যমন্ত্ৰী।
৫. ভাৰতৰ প্ৰথমখন ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা নীতি (National Policy on Disaster Management) কেতিয়া গৃহীত হয়? [GU 2025]
উত্তৰ: ২০০৯ চনত।
৬. NDMP-ৰ সম্পূৰ্ণ নাম কি?
উত্তৰ: National Disaster Management Plan (ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা)।
৭. ভাৰতৰ প্ৰথমখন ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা (NDMP) কোন চনত প্ৰকাশ কৰা হৈছিল?
উত্তৰ: ২০১৬ চনত (প্ৰধানমন্ত্ৰী নৰেন্দ্ৰ মোদীৰ দ্বাৰা)।
৮. দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনাৰ মূল লক্ষ্য কি?
উত্তৰ: দুৰ্যোগৰ সম্ভাৱ্য ক্ষতি আৰু বিপদৰ মাত্ৰা হ্ৰাস কৰি জনজীৱন আৰু সম্পদ সুৰক্ষিত কৰা।
৯. জিলা দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণ (DDMA)-ৰ অধ্যক্ষ কোন? [GU 2025]
উত্তৰ: জিলা উপায়ুক্ত / জিলা দণ্ডাধীশ (District Magistrate/Collector/Deputy Commissioner)।
১০. NDRF-ৰ সম্পূৰ্ণ ৰূপ কি?
উত্তৰ: National Disaster Response Force (ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ সঁহাৰি বাহিনী)।
১১. আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় পৰ্যায়ত দুৰ্যোগৰ বিপদাশংকা হ্ৰাসৰ বাবে গ্ৰহণ কৰা শেহতীয়া সন্মিলনখনৰ নাম কি?
উত্তৰ: চেন্দাই ফ্ৰেমৱৰ্ক (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction, 2015–2030)।
১২. দুৰ্যোগৰ পূৰ্ব প্ৰস্তুতিৰ এটা প্ৰধান উপাদান উল্লেখ কৰা।
উত্তৰ: আগতীয়া সতৰ্কবাণী ব্যৱস্থা (Early Warning System)।
১৩. NIDM-ৰ সম্পূৰ্ণ নাম কি?
উত্তৰ: National Institute of Disaster Management (ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰতিষ্ঠান)।
১৪. অসম ৰাজ্যিক দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণৰ চমু নামটো কি?
উত্তৰ: ASDMA (Assam State Disaster Management Authority)।
১৫. দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা চক্ৰৰ এটা প্ৰধান পৰ্যায় উল্লেখ কৰা।
উত্তৰ: দুৰ্যোগ প্ৰশমন (Mitigation) / সঁহাৰি (Response)।
২ নম্বৰীয়া চমু প্ৰশ্নোত্তৰ :
১. দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা (Disaster Management Plan) কাক বোলে? [GU 2025]
উত্তৰ: দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা হৈছে দুৰ্যোগৰ পূৰ্ব, মধ্য আৰু উত্তৰ পৰ্যায়ত সম্ভাব্য ক্ষয়-ক্ষতি হ্ৰাস কৰা, ক্ষিপ্ৰ উদ্ধাৰ কাৰ্য চলোৱা আৰু পুনৰসংস্থাপনৰ বাবে প্ৰস্তুত কৰা এক লিখিত, সুশৃংখল আৰু কাৰ্যক্ষম কৌশলগত নীতি-নিয়মাৱলীৰ দলিল।
২. দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনাৰ দুটা প্ৰধান উপাদান কি কি?
উত্তৰ: মূল দুটা উপাদান হ'ল—
(ক) বিপদ আৰু দুৰ্বলতাৰ মূল্যায়ন (Hazard and Vulnerability Assessment), যাৰ দ্বাৰা এলেকাটোৰ বিপদ নিৰ্ণয় কৰা হয়।
(খ) সঁহাৰি আৰু উদ্ধাৰ ব্যৱস্থা (Response and Relief Mechanism), যাৰ দ্বাৰা দুৰ্যোগৰ সময়ত তাৎক্ষণিক সাহায্য নিশ্চিত কৰা হয়।
৩. দুৰ্যোগ প্ৰশমন (Mitigation) বুলিলে কি বুজা? [GU 2025]
উত্তৰ: দুৰ্যোগৰ ফলত হ'ব পৰা ভয়াবহ প্ৰভাৱ আৰু ক্ষয়-ক্ষতিৰ মাত্ৰা স্থায়ীভাৱে হ্ৰাস কৰাৰ বাবে গ্ৰহণ কৰা দীৰ্ঘম্যাদী ব্যৱস্থাক প্ৰশমন বোলা হয়। যেনে— বানপানী নিয়ন্ত্ৰণৰ বাবে মথাউৰি নিৰ্মাণ কৰা বা ভূমিকম্প প্ৰতিৰোধী গৃহ নিৰ্মাণ কৰা।
৪. দুৰ্যোগ প্ৰস্তুতি (Disaster Preparedness) কি?
উত্তৰ: দুৰ্যোগ সংঘটিত হোৱাৰ পূৰ্বে তাৰ মুখামুখি হ'বলৈ প্ৰশাসন, স্বেচ্ছাসেৱী সংগঠন আৰু জনসাধাৰণে গ্ৰহণ কৰা আগতীয়া সাজু অৱস্থাকে দুৰ্যোগ প্ৰস্তুতি বোলে। ইয়াৰ ভিতৰত আগতীয়া সতৰ্কবাণী জাৰি কৰা, খাদ্য-ঔষধ মজুত ৰখা আৰু মক ড্ৰিল অন্তৰ্ভুক্ত।
৫. ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা আইন, ২০০৫-ৰ মূল উদ্দেশ্য কি?
উত্তৰ: এই আইনৰ মূল উদ্দেশ্য হৈছে ভাৰতত দুৰ্যোগ প্ৰশমন, প্ৰস্তুতি, সঁহাৰি আৰু উদ্ধাৰ কাৰ্য সুচাৰুৰূপে পৰিচালনাৰ বাবে কেন্দ্ৰীয়, ৰাজ্যিক আৰু জিলা পৰ্যায়ত এক ত্ৰি-স্তৰীয় প্ৰতিষ্ঠানিক ব্যৱস্থা (NDMA, SDMA, DDMA) গঠন কৰা।
৬. NDMA-ৰ দুটা গুৰুত্বপূৰ্ণ কাৰ্য উল্লেখ কৰা। [GU 2025]
উত্তৰ:
(ক) দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাৰ বাবে ৰাষ্ট্ৰীয় নীতি আৰু নিৰ্দেশনাৱলী প্ৰস্তুত কৰা।
(খ) বিভিন্ন কেন্দ্ৰীয় মন্ত্ৰালয় আৰু ৰাজ্য চৰকাৰৰ দুৰ্যোগ পৰিকল্পনাসমূহৰ অনুমোদন আৰু সমন্বয় সাধন কৰা।
৭. ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা নীতি (NPDM), ২০০৯-ৰ মূল দৃষ্টিভংগী কি?
উত্তৰ: ২০০৯ চনৰ নীতিৰ মূল দৃষ্টিভংগী হৈছে এক সামগ্ৰিক, সক্ৰিয়, প্ৰযুক্তি-নিৰ্ভৰ আৰু বহুমুখী দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা সংস্কৃতি গঢ়ি তুলি এখন সুৰক্ষিত আৰু দুৰ্যোগ সহনশীল (Disaster Resilient) ভাৰতবৰ্ষ গঢ়ি তোলা।
৮. জিলা দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা (DDMP)-ৰ গুৰুত্ব কি?
উত্তৰ: জিলাখন হৈছে দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাৰ প্ৰকৃত কাৰ্যক্ষেত্ৰ। DDMP-ৰ জৰিয়তে জিলাখনৰ স্থানীয় ভৌগোলিক বিপদসমূহ চিনাক্ত কৰি জিলা উপায়ুক্তৰ নেতৃত্বত সকলো বিভাগৰ সমন্বয়ত তাৎক্ষণিক উদ্ধাৰ আৰু সাহায্য কাৰ্য চলোৱা হয়।
৯. ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ সঁহাৰি বাহিনী (NDRF)-ৰ ভূমিকা কি?
উত্তৰ: NDRF হৈছে প্ৰাকৃতিক বা মানৱসৃষ্ট যিকোনো গুৰুতৰ দুৰ্যোগৰ সময়ত বিশেষভাৱে প্ৰশিক্ষিত বাহিনী, যিয়ে ক্ষিপ্ৰতাৰে দুৰ্গত এলেকাত উপস্থিত হৈ অত্যাধুনিক সঁজুলিৰে মানুহৰ জীৱন আৰু সম্পদ উদ্ধাৰ কাৰ্য চলায়।
১০. দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাৰ ধাৰণাত পৰম্পৰাগত দৃষ্টিভংগী আৰু আধুনিক দৃষ্টিভংগীৰ পাৰ্থক্য কি? [GU 2025]
উত্তৰ: পৰম্পৰাগত দৃষ্টিভংগী আছিল কেৱল দুৰ্যোগৰ পিছত "সাহায্য আৰু পুনৰসংস্থাপন" (Relief-centric), কিন্তু আধুনিক দৃষ্টিভংগী হৈছে দুৰ্যোগৰ পূৰ্বে "বিপদ হ্ৰাস, প্ৰশমন আৰু প্ৰস্তুতি" (Holistic & Prevention-centric)।
১১. দুৰ্যোগৰ দুৰ্বলতা বিশ্লেষণ (Vulnerability Analysis) কি?
উত্তৰ: কোনো এটা এলেকাৰ মানুহ, সম্পদ বা পৰিৱেশ এটা নিৰ্দিষ্ট দুৰ্যোগৰ দ্বাৰা কিমান পৰিমাণে ক্ষতিগ্ৰস্ত হ'ব পাৰে, তাৰ আৰ্থ-সামাজিক আৰু ভৌগোলিক বিশ্লেষণ কৰাকে দুৰ্বলতা বিশ্লেষণ বোলে।
১২. দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাত চেন্দাই ফ্ৰেমৱৰ্ক (Sendai Framework)-ৰ প্ৰাসংগিকতা কি?
উত্তৰ: চেন্দাই ফ্ৰেমৱৰ্ক (২০১৫-২০৩০) হৈছে দুৰ্যোগৰ ক্ষতি হ্ৰাস কৰাৰ বাবে ৪ টা প্ৰাথমিক কাৰ্যসূচী আৰু ৭ টা বৈশ্বিক লক্ষ্য নিৰ্ধাৰণ কৰা এক ৰাষ্ট্ৰসংঘৰ চুক্তি, যাৰ আধাৰত ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰীয় পৰিকল্পনা (NDMP) প্ৰস্তুত কৰা হৈছে।
১৩. দুৰ্যোগোত্তৰ পুনৰুদ্ধাৰ আৰু পুনৰ্নিৰ্মাণ (Build Back Better) বুলিলে কি বুজা?
উত্তৰ: দুৰ্যোগৰ পিছত ধ্বংস হোৱা আন্তঃগাঁথনি বা সমাজখন পুনৰ নিৰ্মাণ কৰোঁতে পূৰ্বতকৈ অধিক শক্তিশালী আৰু দুৰ্যোগ প্ৰতিৰোধী কৰি গঢ়ি তোলাৰ ধাৰণাটোক "Build Back Better" বোলা হয়।
১৪. আগতীয়া সতৰ্কবাণী ব্যৱস্থাৰ (Early Warning System) দুটা কাৰ্য লিখা।
উত্তৰ:
(ক) উপগ্ৰহ আৰু বিজ্ঞানসন্মত তথ্যৰ দ্বাৰা আসন্ন বিপদৰ সঠিক সময় আৰু স্থান নিৰ্ণয় কৰা।
(খ) সাধাৰণ ৰাইজ আৰু প্ৰশাসনক সময়মতে তথ্য প্ৰেৰণ কৰি স্থানান্তৰৰ সুযোগ প্ৰদান কৰা।
১৫. দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাত সম্প্ৰদায়ভিত্তিক অংশগ্ৰহণ (CBDRM) কিয় প্ৰয়োজনীয়? [GU 2025]
উত্তৰ: যিকোনো দুৰ্যোগৰ প্ৰথম চিকাৰ আৰু প্ৰথম সঁহাৰিকৰ্তা (First Responder) হৈছে স্থানীয় ৰাইজ। সম্প্ৰদায়ৰ সক্ৰিয় অংশগ্ৰহণে উদ্ধাৰ কাৰ্য ক্ষিপ্ৰ কৰে আৰু স্থানীয় সম্পদৰ সঠিক ব্যৱহাৰ নিশ্চিত কৰে।
৫ নম্বৰীয়া প্ৰশ্নোত্তৰ :
প্ৰশ্ন ১: এটা আদৰ্শ দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনাৰ (Disaster Management Plan) মূল উপাদানসমূহ আলোচনা কৰা। [GU 2025]
উত্তৰ: এটা কাৰ্যক্ষম দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনাই দুৰ্যোগৰ সম্ভাৱ্য ক্ষতি হ্ৰাস কৰাত কেন্দ্ৰীয় ভূমিকা পালন কৰে। ইয়াৰ প্ৰধান উপাদানসমূহ তলত আলোচনা কৰা হ'ল:
বিপদ আৰু দুৰ্বলতা চিনাক্তকৰণ (Hazard & Vulnerability Assessment): পৰিকল্পনাৰ প্ৰথম পদক্ষেপ হ'ল এলেকাটোৰ সম্ভাব্য প্ৰাকৃতিক বা মানৱসৃষ্ট বিপদসমূহ (যেনে বানপানী, ভূমিকম্প ইত্যাদি) আৰু জনবসতিৰ দুৰ্বলতা মানচিত্ৰৰ জৰিয়তে চিনাক্ত কৰা।
প্ৰতিৰোধ আৰু প্ৰশমন কৌশল (Prevention & Mitigation): দুৰ্যোগৰ ভয়াবহতা কমাবলৈ গাঁথনিগত (যেনে মথাউৰি, আশ্ৰয় শিবিৰ) আৰু অগাঁথনিগত (যেনে ভূমি ব্যৱহাৰ নীতি, জনসচেতনতা) ব্যৱস্থা গ্ৰহণ কৰা।
প্ৰস্তুতি আৰু আগতীয়া সতৰ্কবাণী (Preparedness & Early Warning): যোগাযোগ ব্যৱস্থা সুচল ৰখা, অত্যাধুনিক সতৰ্কবাণী প্ৰেৰণ প্ৰণালী স্থাপন, জৰুৰীকালীন খাদ্য-ঔষধ মজুতকৰণ আৰু নিয়মীয়া মক ড্ৰিল চলোৱা।
সঁহাৰি আৰু উদ্ধাৰ পৰিকল্পনা (Response & Rescue Mechanism): দুৰ্যোগৰ সময়ত এছ.অ'.পি. (SOP) অনুসৰি তাৎক্ষণিক অনুসন্ধান, উদ্ধাৰ (Search and Rescue) আৰু প্ৰাথমিক চিকিৎসা প্ৰদানৰ স্পষ্ট কৰ্তব্য বণ্টন।
পুনৰুদ্ধাৰ আৰু পুনৰ্নিৰ্মাণ (Recovery and Reconstruction): ক্ষতিগ্ৰস্ত এলেকাৰ পুনৰ্বাসন, জীৱিকা নিৰ্বাহৰ সুবিধা পুনৰুদ্ধাৰ আৰু "Build Back Better" নীতিৰে স্থায়ী আন্তঃগাঁথনি নিৰ্মাণ কৰা।
প্ৰশ্ন ২: ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা আইন, ২০০৫-ৰ অধীনত গঢ়ি উঠা প্ৰতিষ্ঠানিক গাঁথনিৰ বিষয়ে চমুকৈ লিখা। [GU 2025]
উত্তৰ: ২০০৫ চনৰ দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা আইনে ভাৰতত এক সুদৃঢ় ত্ৰি-স্তৰীয় প্ৰতিষ্ঠানিক গাঁথনি প্ৰদান কৰিছে:
ৰাষ্ট্ৰীয় পৰ্যায়: কেন্দ্ৰীয় পৰ্যায়ত প্ৰধানমন্ত্ৰীৰ অধ্যক্ষতাত ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণ (NDMA) গঠন কৰা হৈছে, যিয়ে সৰ্বভাৰতীয় নীতি আৰু নিৰ্দেশনা প্ৰস্তুত কৰে। ইয়াৰ উপৰিও নীতি ৰূপায়ণৰ সমন্বয়ৰ বাবে গৃহ সচিবৰ নেতৃত্বত 'National Executive Committee' (NEC) আৰু গৱেষণা-প্ৰশিক্ষণৰ বাবে NIDM আছে।
ৰাজ্যিক পৰ্যায়: ৰাজ্যিক পৰ্যায়ত মুখ্যমন্ত্ৰীৰ অধ্যক্ষতাত ৰাজ্যিক দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণ (SDMA) কাৰ্যক্ষম হৈ থাকে। ৰাজ্যৰ মুখ্য সচিবৰ অধীনস্থ কাৰ্যবাহী সমিতিয়ে ৰাজ্যিক পৰিকল্পনা ৰূপায়ণ কৰে।
জিলা পৰ্যায়: জিলা পৰ্যায়ত জিলা উপায়ুক্ত বা জিলা দণ্ডাধীশৰ সভাপতিত্বত জিলা দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা প্ৰাধিকৰণ (DDMA) গঠিত হয়। ই দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাৰ মূল ক্ষেত্ৰভিত্তিক চালিকাশক্তি।
বিশেষ বাহিনী (NDRF): আইনখনে জৰুৰীকালীন উদ্ধাৰ অভিযান চলাবলৈ পেছাদাৰী 'ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ সঁহাৰি বাহিনী' গঠনৰ অনুমোদন জনায়।
প্ৰশ্ন ৩: ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা নীতি (NPDM), ২০০৯-ৰ মূল বৈশিষ্ট্য আৰু উদ্দেশ্যসমূহ ব্যাখ্যা কৰা।
উত্তৰ: ২০০৯ চনত অনুমোদিত ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা নীতিৰ লক্ষ্য আছিল পৰম্পৰাগত উদ্ধাৰকেন্দ্ৰিক ব্যৱস্থাৰ পৰিৱৰ্তে এক সক্ৰিয় আৰু প্ৰতিৰোধমূলক দৃষ্টিভংগী গঢ়ি তোলা।
নীতিৰ মূল উদ্দেশ্য:
দুৰ্যোগ প্ৰতিৰোধ, প্ৰশমন আৰু প্ৰস্তুতিক সৰ্বোচ্চ অগ্ৰাধিকাৰ দিয়া।
উন্নয়নমূলক আঁচনিৰ সৈতে দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাৰ সংমিশ্ৰণ ঘটোৱা (Mainstreaming Disaster Management)।
প্ৰযুক্তি আৰু প্ৰতিষ্ঠানিক সামৰ্থ্য বৃদ্ধি কৰা।
প্ৰধান বৈশিষ্ট্যসমূহ:
সামগ্ৰিক দৃষ্টিভংগী: দুৰ্যোগ চক্ৰৰ সকলো পৰ্যায়— পূৰ্বপ্ৰস্তুতিৰ পৰা পুনৰুদ্ধাৰলৈকে সকলো সামৰি লোৱা।
স্থানীয় সম্প্ৰদায়ৰ সৱলীকৰণ: পঞ্চায়ত আৰু পৌৰসভা পৰ্যায়লৈকে স্থানীয় লোকক প্ৰশিক্ষণ দি দুৰ্যোগ সহনশীল কৰি তোলা।
প্ৰযুক্তিৰ প্ৰয়োগ: উপগ্ৰহীয় তথ্য, জি.আই.এছ. (GIS) আৰু আধুনিক তথ্য প্ৰযুক্তিৰ সহায়ত সতৰ্কবাণী ব্যৱস্থা আধুনিকীকৰণ।
প্ৰাকৃতিক পৰিৱেশ সংৰক্ষণ: পৰিৱেশৰ ভাৰসাম্য ৰক্ষাৰ জৰিয়তে প্ৰাকৃতিক দুৰ্যোগৰ প্ৰভাৱ হ্ৰাস কৰা।
প্ৰশ্ন ৪: ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা (NDMP, 2016)-ৰ গুৰুত্ব আৰু চেন্দাই ফ্ৰেমৱৰ্কৰ সৈতে ইয়াৰ সংযোগ আলোচনা কৰা। [GU 2025]
উত্তৰ: ২০১৬ চনত প্ৰকাশিত ৰাষ্ট্ৰীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা (NDMP) হৈছে আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় চেন্দাই ফ্ৰেমৱৰ্ক (Sendai Framework for DRR 2015-2030)-ৰ সৈতে সংগতি ৰাখি প্ৰস্তুত কৰা বিশ্বৰ অন্যতম প্ৰথমখন ৰাষ্ট্ৰীয় পৰিকল্পনা।
চেন্দাই ফ্ৰেমৱৰ্কৰ চাৰিটা অগ্ৰাধিকাৰৰ ভিত্তিত NDMP গঠিত:
বিপদৰ বুজাবুজি (Understanding Disaster Risk): বৈজ্ঞানিক তথ্য আৰু মেপিং প্ৰস্তুত।
প্ৰশাসনীয় সুদৃঢ়কৰণ (Strengthening Governance): সকলো মন্ত্ৰালয় আৰু বিভাগৰ মাজত কাৰ্যক্ষম সমন্বয়।
সহনশীলতাত বিনিয়োগ (Investing in Resilience): আন্তঃগাঁথনি সুৰক্ষিত কৰাৰ বাবে বাজেট আবণ্টন।
সঁহাৰি প্ৰস্তুতি আৰু Build Back Better: পুনৰুদ্ধাৰৰ সময়ত পূৰ্বতকৈ শক্তিশালী ব্যৱস্থা গ্ৰহণ।
গুৰুত্ব:
এই পৰিকল্পনাই প্ৰাকৃতিক আৰু মানৱসৃষ্ট দুয়ো ধৰণৰ বিপদক সামৰি কেন্দ্ৰৰ পৰা পঞ্চায়ত পৰ্যায়লৈ দায়িত্ব স্পষ্ট কৰি দিছে।
ই চৰকাৰী বিভাগসমূহৰ বাবে এক নিৰ্দিষ্ট কাৰ্যপ্ৰণালী (Horizontal & Vertical Integration) নিৰ্ধাৰণ কৰি দিছে।
প্ৰশ্ন ৫: দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা চক্ৰ (Disaster Management Cycle)-ৰ বিভিন্ন পৰ্যায়সমূহ বৰ্ণনা কৰা।
উত্তৰ: দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা চক্ৰ হৈছে দুৰ্যোগৰ পূৰ্বে, চলাকালত আৰু দুৰ্যোগৰ পিছত গ্ৰহণ কৰা ধাৰাবাহিক কাৰ্যপ্ৰণালী। ইয়াক তিনিটা মূল পৰ্যায়ত ভাগ কৰা হয়:
১. দুৰ্যোগৰ পূৰ্ব পৰ্যায় (Pre-Disaster Phase):
প্ৰশমন (Mitigation): স্থায়ীভাৱে ক্ষতি হ্ৰাস কৰিবলৈ কৰা কাম (যেনে— ভূ-ব্যৱহাৰ পৰিকল্পনা)।
প্ৰস্তুতি (Preparedness): দুৰ্যোগ আহিলে তৎক্ষণাত মোকাবিলা কৰিবলৈ সাজু হোৱা, সতৰ্কবাণী প্ৰণালী স্থাপন আৰু মক ড্ৰিল।
২. দুৰ্যোগৰ সময়ৰ পৰ্যায় (During Disaster Phase / Emergency Phase):
সঁহাৰি (Response): বিপন্ন লোকক স্থানান্তৰ কৰা, সাহায্য সামগ্ৰী বিতৰণ কৰা।
উদ্ধাৰ (Search & Rescue): ধ্বংসাৱশেষৰ পৰা লোকক জীৱন্তে উদ্ধাৰ আৰু জৰুৰী প্ৰাথমিক চিকিৎসা প্ৰদান।
৩. দুৰ্যোগৰ উত্তৰ পৰ্যায় (Post-Disaster Phase):
পুনৰ সংস্থাপন (Recovery & Rehabilitation): ক্ষতিগ্ৰস্ত লোকক অস্থায়ী বাসস্থান আৰু মানসিক সহায় আগবঢ়োৱা।
পুনৰ নিৰ্মাণ (Reconstruction): ভাঙি যোৱা দলং, ঘৰ-দুৱাৰ আদি দুৰ্যোগ প্ৰতিৰোধী পদ্ধতিত পুনৰ নিৰ্মাণ কৰা।
প্ৰশ্ন ৬: দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাত স্থানীয় সম্প্ৰদায়ৰ অংশগ্ৰহণ (Community-Based Disaster Management) কিয় অপৰিহাৰ্য? [GU 2025]
উত্তৰ: যিকোনো দুৰ্যোগ সংঘটিত হোৱাৰ লগে লগে চৰকাৰী বাহিনী বা উদ্ধাৰকাৰী দল উপস্থিত হোৱাৰ পূৰ্বে স্থানীয় ৰাইজেই প্ৰথম সঁহাৰিকৰ্তা (First Responders) হিচাপে থিয় দিয়ে। সেয়েহে সম্প্ৰদায়ভিত্তিক ব্যৱস্থাপনা অত্যন্ত জৰুৰী।
প্ৰধান কাৰণসমূহ:
স্থানীয় ভৌগোলিক জ্ঞান: অঞ্চলটোৰ বাট-পথ, ওখ ঠাই আৰু নিৰাপদ আশ্ৰয়স্থলৰ বিষয়ে স্থানীয় লোকসকলহে আটাইতকৈ বেছি অৱগত।
দ্ৰুত জীৱন ৰক্ষা: দুৰ্যোগৰ প্ৰথম কেইঘণ্টা (Golden Hours) আটাইতকৈ গুৰুত্বপূৰ্ণ। স্থানীয় লোকে তাৎক্ষণিকভাৱে উদ্ধাৰ কাৰ্য আৰম্ভ কৰি বহু জীৱন ৰক্ষা কৰিব পাৰে।
সম্পদৰ যথোচিত ব্যৱহাৰ: গাঁও বা ৱাৰ্ড পৰ্যায়ৰ দুৰ্বল শ্ৰেণী (শিশু, বৃদ্ধ, বিশেষভাৱে সক্ষম) লোকক চিনাক্ত কৰি তৎকালীন সাহায্য আগবঢ়াব পৰা যায়।
আত্মনিৰ্ভৰশীলতা: সম্প্ৰদায়ক আগতীয়াকৈ প্ৰশিক্ষণ দিলে দুৰ্যোগৰ সময়ত আতংক হ্ৰাস পায় আৰু শৃংখলাবদ্ধভাৱে সমস্যাৰ সমাধান হয়।
প্ৰশ্ন ৭: জিলা দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা (DDMP)-ৰ ভূমিকা আৰু কাৰ্যাৱলী আলোচনা কৰা।
উত্তৰ: ভাৰতীয় দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা ব্যৱস্থাত জিলাখন হ'ল নীতি ৰূপায়ণৰ মূল কাৰ্যক্ষেত্ৰ। DDMA-ৰ অধীনত প্ৰস্তুত কৰা জিলা পৰিকল্পনাৰ ভূমিকা তলত দিয়া ধৰণৰ:
বিপদ মানচিত্ৰায়ন (Hazard Mapping): জিলাখনৰ বানপানী, ভূমিস্খলন বা ধুমুহা প্ৰৱণ অঞ্চলসমূহ চিহ্নিত কৰা।
আন্তঃবিভাগীয় সমন্বয়: স্বাস্থ্য, আৰক্ষী, লোকনিৰ্মাণ, অগ্নিনিৰ্বাপক আৰু খাদ্য যোগান বিভাগৰ মাজত সমন্বয় স্থাপন কৰা।
সম্পদৰ তালিকা প্ৰস্তুত (Resource Inventory/IDRN): জিলাখনত উপলব্ধ নাও, জেচিবি, ঔষধ, আশ্ৰয় শিবিৰ আদিৰ সঠিক তালিকা নিৰীক্ষণ কৰা।
আগতীয়া সতৰ্কবাণী প্ৰেৰণ: ৰাজ্যিক বিভাগৰ পৰা পোৱা বতৰৰ আগজাননী ক্ষিপ্ৰতাৰে গাঁও পৰ্যায়লৈ প্ৰেৰণ নিশ্চিত কৰা।
সাহায্য আৰু পুনৰ্বাসন: ক্ষতিগ্ৰস্ত এলেকাত শিবিৰ স্থাপন, খোৱাপানী, খাদ্য আৰু চিকিৎসা সেৱা সুচাৰুৰূপে বণ্টন কৰা।
প্ৰশ্ন ৮: দুৰ্যোগৰ বিপদাশংকা হ্ৰাসকৰণত (Disaster Risk Reduction - DRR) প্ৰযুক্তি আৰু আগতীয়া সতৰ্কবাণী ব্যৱস্থাৰ ভূমিকা মূল্যায়ন কৰা। [GU 2025]
উত্তৰ: আধুনিক দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনাত বিজ্ঞান আৰু প্ৰযুক্তিৰ ব্যৱহাৰে ক্ষয়-ক্ষতিৰ পৰিমাণ আশ্বৰ্যজনকভাৱে হ্ৰাস কৰিছে।
উপগ্ৰহীয় আৰু ৰিম'ট চেন্সিং প্ৰযুক্তি: ইয়াৰ জৰিয়তে ঘূৰ্ণীবতাহ, ডাৱৰ বিস্ফোৰণ আৰু বানপানীৰ স্থিতি আগতীয়াকৈ সঠিকভাৱে নিৰীক্ষণ কৰিব পৰা যায়।
ভৌগোলিক তথ্য প্ৰণালী (GIS): বিপদসংকুল অঞ্চলসমূহ মেপিং কৰি কোনবোৰ অঞ্চল বেছি ক্ষতিগ্ৰস্ত হ'ব পাৰে তাৰ পূৰ্বানুমান কৰাত সহায় কৰে।
আগতীয়া সতৰ্কবাণী ব্যৱস্থা (Early Warning Systems): চুনামী সতৰ্কবাণী কেন্দ্ৰ বা বতৰ বিজ্ঞান বিভাগৰ তথ্য ম'বাইল নেটৱৰ্ক, চাইৰেন আৰু ৰেডিঅ'ৰ জৰিয়তে প্ৰচাৰ কৰি লাখ লাখ মানুহক নিৰাপদ স্থানলৈ স্থানান্তৰ কৰা সম্ভৱ হৈছে।
সামাজিক মাধ্যম আৰু যোগাযোগ এপ: দুৰ্যোগৰ সময়ত জৰুৰী বাৰ্তা প্ৰেৰণ আৰু উদ্ধাৰৰ স্থান নিৰ্ণয়ত সহায়ক হৈছে।
প্ৰশ্ন ৯: গাঁথনিগত (Structural) আৰু অগাঁথনিগত (Non-structural) দুৰ্যোগ প্ৰশমন ব্যৱস্থাৰ মাজত পাৰ্থক্য উদাহৰণসহ লিখা।
উত্তৰ: দুৰ্যোগ প্ৰশমন ব্যৱস্থাক মূলতঃ দুটা ভাগত বিভক্ত কৰা হয়:
গাঁথনিগত ব্যৱস্থা (Structural Mitigation):
ই ভৌতিক বা অভিযান্ত্ৰিক নিৰ্মাণ কাৰ্যৰ সৈতে জড়িত।
ইয়াৰ লক্ষ্য হৈছে প্ৰাকৃতিক শক্তিৰ প্ৰত্যক্ষ প্ৰভাৱ বাধা দিয়া।
উদাহৰণ: বানপানী ৰোধৰ বাবে নদীৰ মথাউৰি আৰু বান্ধ নিৰ্মাণ, ভূমিকম্প প্ৰতিৰোধী গৃহ নিৰ্মাণ, উপকূলীয় এলেকাত ঘূৰ্ণীবতাহ আশ্ৰয়গৃহ নিৰ্মাণ।
অগাঁথনিগত ব্যৱস্থা (Non-structural Mitigation):
ই নীতি-নিয়ম, আইন, প্ৰশিক্ষণ আৰু সজাগতাৰ সৈতে জড়িত; ইয়াত কোনো ভৌতিক নিৰ্মাণ নহয়।
ইয়াৰ লক্ষ্য হৈছে মানুহৰ আচাৰ-ব্যৱহাৰ আৰু নীতি সলনি কৰি বিপদৰ সম্ভাৱনা হ্ৰাস কৰা।
উদাহৰণ: ভূমি ব্যৱহাৰ নীতি (Land-use zoning) প্ৰণয়ন কৰি বিপদজনক স্থানত বসতি নিষিদ্ধ কৰা, দুৰ্যোগ বীমা, বিদ্যালয়ত সজাগতা পাঠ্যক্ৰম আৰু মক ড্ৰিল।
প্ৰশ্ন ১০: অসমৰ বিশেষ প্ৰেক্ষাপটত দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনাৰ প্ৰয়োজনীয়তা আৰু প্ৰত্যাহ্বানসমূহ আলোচনা কৰা। [GU 2025]
উত্তৰ: অসম ভৌগোলিকভাৱে অত্যন্ত স্পৰ্শকাতৰ অঞ্চলত অৱস্থিত হোৱাৰ বাবে ইয়াত এক বিজ্ঞানসন্মত দুৰ্যোগ ব্যৱস্থাপনা পৰিকল্পনা অপৰিহাৰ্য।
প্ৰয়োজনীয়তা:
অসম উচ্চ ভূকম্পন মণ্ডল (Zone V)-ত অৱস্থিত।
প্ৰতিবছৰে ব্ৰহ্মপুত্ৰ আৰু বৰাক উপত্যকাত হোৱা বিধ্বংসী বানপানী আৰু গৰাখহনীয়াৰ সমস্যা।
পাহাৰীয়া এলেকাত প্ৰচণ্ড বৰষুণৰ ফলত সৃষ্টি হোৱা ভূমিস্খলন আৰু কৃটিম বান।
প্ৰধান প্ৰত্যাহ্বানসমূহ:
ভৌগোলিক জটিলতা: দুৰ্গম চৰ-চাপৰি আৰু পাহাৰীয়া অঞ্চলত সময়মতে সাহায্য আৰু সতৰ্কবাণী প্ৰেৰণত জটিলতা।
অপৰিকল্পিত নগৰীকৰণ: গুৱাহাটীৰ দৰে চহৰত জলাশয় ধ্বংস আৰু পাহাৰ কাটি কৰা বসতিৰ ফলত কৃটিম বান আৰু ভূমিস্খলনৰ বৃদ্ধি।
আন্তঃগাঁথনিৰ দুৰ্বলতা: পুৰণি মথাউৰিসমূহৰ সঠিক সময়ত মেৰামতিৰ অভাৱ।
জনসজাগতাৰ অভাৱ: গ্ৰামাঞ্চলত সজাগতা আৰু প্ৰস্তুতিমূলক প্ৰশিক্ষণৰ সীমাবদ্ধতা।
Very Short Answer Questions :
Q. In which year was the Disaster Management Act enacted in India? [GU 2025]
Answer: 2005.
Q. What is the full form of NDMA? [GU 2025]
Answer: National Disaster Management Authority.
Q. Who is the ex-officio Chairperson of the National Disaster Management Authority (NDMA)?
Answer: The Prime Minister of India.
Q. Who heads the State Disaster Management Authority (SDMA)?
Answer: The Chief Minister of the respective State.
Q. When was India's first National Policy on Disaster Management approved? [GU 2025]
Answer: 2009.
Q. What does the acronym NDMP stand for?
Answer: National Disaster Management Plan.
Q. In which year was India's first National Disaster Management Plan (NDMP) released?
Answer: 2016 (released by Prime Minister Narendra Modi).
Q. What is the primary objective of a Disaster Management Plan?
Answer: To minimize the loss of life, livelihood, and property by mitigating disaster risks and enhancing coping capacities.
Q. Who acts as the Chairperson of the District Disaster Management Authority (DDMA)? [GU 2025]
Answer: The District Magistrate / District Collector / Deputy Commissioner.
Q. What is the full form of NDRF?
Answer: National Disaster Response Force.
Q. Which international framework currently guides global disaster risk reduction efforts?
Answer: Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015–2030).
Q. Mention one key component of disaster preparedness.
Answer: Early Warning Systems (EWS).
Q. What is the full form of NIDM?
Answer: National Institute of Disaster Management.
Q. What is the abbreviation for the Assam State Disaster Management Authority?
Answer: ASDMA.
Q. Name any one core phase of the Disaster Management Cycle.
Answer: Mitigation (or Response / Preparedness / Recovery).
2-Mark Short Answer Questions :
Q. Define a Disaster Management Plan (DMP). [GU 2025]
Answer: A Disaster Management Plan is a formal, comprehensive operational document detailing strategies, institutional roles, resource allocation, and standard operating procedures to mitigate risks, coordinate immediate response and rescue, and guide post-disaster recovery across all phases of a hazard event.
Q. State two key components of a Disaster Management Plan.
Answer:
Hazard, Vulnerability, and Risk Assessment (HVRA): Identifying spatial hazard exposure and community vulnerabilities.
Emergency Response and Relief Mechanism: Establishing standard protocols, emergency communication channels, and evacuation logistics for immediate rescue operations.
Q. What do you understand by Disaster Mitigation? [GU 2025]
Answer: Disaster mitigation refers to proactive, structural and non-structural measures implemented before an event to permanently reduce the severity, impact, and overall risk of potential hazards. Examples include constructing flood embankments and enforcing seismic building codes.
Q. What is Disaster Preparedness?
Answer: Disaster preparedness involves a continuous state of readiness established by governments, communities, and individuals prior to an event. It encompasses setting up early warning networks, stockpiling emergency supplies, training rescue personnel, and conducting regular mock drills.
Q. What is the main objective of the Disaster Management Act, 2005?
Answer: The primary objective of the Act is to provide an institutional, legal, and financial mechanism for effective disaster management in India by establishing a decentralized, three-tier administrative framework (NDMA at the Centre, SDMA at the State, and DDMA at the District level).
Q. Mention two vital functions of the National Disaster Management Authority (NDMA). [GU 2025]
Answer:
Formulating national policies, plans, and guidelines for disaster management.
Coordinating and approving disaster management plans developed by various Central Ministries, Departments, and State authorities.
Q. What is the core vision of the National Policy on Disaster Management (NPDM), 2009?
Answer: The vision of the NPDM 2009 is to build a safer and disaster-resilient India through a holistic, proactive, multi-disaster, and technology-driven strategy that prioritizes prevention, mitigation, preparedness, and integrated response.
Q. What is the significance of the District Disaster Management Plan (DDMP)? .
Answer: The district serves as the focal operational unit for field execution. A DDMP contextualizes local geographic hazards, mobilizes ground resources, and coordinates cross-departmental administrative machinery under the District Magistrate for timely emergency response.
Q. What is the role of the National Disaster Response Force (NDRF)?
Answer: The NDRF is a specialized, multi-disciplinary paramilitary force trained and equipped with state-of-the-art technology to conduct rapid, specialized search-and-rescue operations during natural or human-induced emergencies across the country.
Q. Differentiate between the traditional and modern paradigms of disaster management. [GU 2025]
.Answer: The traditional paradigm was reactive and relief-centric, focusing primarily on post-disaster rescue, relief distribution, and compensation. In contrast, the modern paradigm is proactive, holistic, and prevention-driven, emphasizing pre-disaster risk assessment, structural mitigation, capacity building, and long-term resilience.
Q. What is Vulnerability Analysis in disaster management?
Answer: Vulnerability analysis is an analytical process used to determine the degree of susceptibility of physical assets, populations, economic activities, and ecosystems to damage when exposed to specific hazard threats based on socio-economic, spatial, and structural factors.
Q. What is the relevance of the Sendai Framework to Indian disaster management?
Answer: The Sendai Framework (2015–2030) provides the four core global priorities and targets for disaster risk reduction. India's National Disaster Management Plan (NDMP) is directly aligned with Sendai guidelines to ensure risk-informed development and resilient infrastructure.
Q. What is meant by the concept "Build Back Better"?
Answer: "Build Back Better" is a post-disaster recovery and reconstruction approach that integrates disaster risk reduction into the restoration of physical infrastructure, livelihoods, and social systems, ensuring the rebuilt community is substantially more resilient than before.
Q. State two essential functions of an Early Warning System (EWS).
Answer:
Detecting, monitoring, and accurately forecasting potential hazardous developments using scientific and meteorological data.
Disseminating actionable, timely warnings to vulnerable populations and emergency authorities to facilitate swift evacuation.
Q. Why is Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM) necessary? [GU 2025]
Answer: Local communities are the primary victims and the first responders during any crisis. CBDRM empowers residents with local hazard awareness, traditional survival wisdom, and immediate rescue capabilities, drastically reducing response time before official external aid arrives.
5-Mark Analytical Questions :
Question 1: Discuss the essential components of a comprehensive Disaster Management Plan. [GU 2025]
Answer: A robust Disaster Management Plan (DMP) serves as a strategic blueprint designed to minimize vulnerability and optimize response mechanisms across all stages of a hazard event. The primary components include:
Hazard, Vulnerability, Capacity, and Risk Assessment (HVCRA): The foundational step involves spatial mapping and scientific identification of potential natural and anthropogenic hazards, evaluating infrastructural fragility, and assessing demographic vulnerabilities.
Prevention and Mitigation Strategy: Encompasses long-term measures to eliminate or reduce disaster risk. This incorporates structural engineering interventions (e.g., embankments, seismic-resistant architecture) and non-structural interventions (e.g., land-use zoning regulations and environmental preservation).
Preparedness and Early Warning: Outlines logistical preparedness, including the deployment of telemetry/satellite-based early warning networks, designated emergency shelters, pre-positioned relief reserves, standard operational procedures (SOPs), and regular community mock drills.
Emergency Response and Rescue Framework: Defines incident command structures, rapid search-and-rescue mobilization, triage, emergency medical services, and efficient communication networks to manage the critical hours immediately following an event.
Recovery, Rehabilitation, and Reconstruction: Focuses on restoring socio-economic stability, psychosocial support, livelihood recovery, and resilient physical reconstruction guided by the "Build Back Better" principle.
Question 2: Examine the institutional framework established under the Disaster Management Act, 2005 in India. [GU 2025]
Answer: The Disaster Management Act, 2005 decentralized disaster governance in India by establishing a statutory, multi-tiered institutional architecture:
National Level:
National Disaster Management Authority (NDMA): Chaired by the Prime Minister, it serves as the apex body responsible for laying down nationwide policies, approving national plans, and formulating guidelines.
National Executive Committee (NEC): Headed by the Union Home Secretary, it assists the NDMA and oversees the operational execution of national policies.
National Institute of Disaster Management (NIDM): Responsible for human resource development, specialized capacity building, research, and documentation.
State Level:
State Disaster Management Authority (SDMA): Chaired by the respective Chief Minister, the SDMA formulates state disaster policies and ensures integration with national guidelines. A State Executive Committee (SEC) headed by the Chief Secretary assists in field implementation.
District Level:
District Disaster Management Authority (DDMA): Headed by the District Collector/District Magistrate/Deputy Commissioner with elected local representatives as co-chairpersons. The DDMA acts as the core implementing agency on the ground.
Specialized Response Force: The Act established the National Disaster Response Force (NDRF) for dedicated, specialist search-and-rescue operations during extreme emergencies.
Question 3: Explain the key objectives and prominent features of the National Policy on Disaster Management (NPDM), 2009.
Answer: Approved in 2009, the National Policy on Disaster Management marked a paradigm shift in India's disaster management philosophy, transitioning from post-disaster relief to holistic, proactive pre-disaster risk reduction.
Core Objectives:
Promoting a culture of prevention, preparedness, and resilience at all administrative and societal levels.
Mainstreaming disaster risk reduction into overall developmental planning and budgetary allocations.
Strengthening institutional capacity, early warning mechanisms, and technological applications across hazardous zones.
Salient Features:
Holistic Approach: Covers all phases of the disaster management continuum—prevention, mitigation, preparedness, response, relief, recovery, and rehabilitation.
Community Empowerment: Encourages Community-Based Disaster Management (CBDM) by training local youth, PRIs (Panchayati Raj Institutions), and Urban Local Bodies (ULBs).
Technological Integration: Mandates the application of Remote Sensing (RS), Geographic Information Systems (GIS), and modern forecasting systems for risk assessment.
Environmental Sustainability: Integrates natural resource conservation and climate change adaptation strategies to buffer ecological degradation and minimize hazard vulnerabilities.
Question 4: Analyze the significance of the National Disaster Management Plan (NDMP, 2016) and its alignment with the Sendai Framework. [GU 2025]
Answer: Released in 2016 and updated subsequently, the National Disaster Management Plan (NDMP) represents India's first comprehensive national-scale operational plan designed to provide structured guidelines across all disaster management phases.
Alignment with the Sendai Framework (2015–2030): The NDMP incorporates the four key priorities of the Sendai Framework into actionable governance:
Understanding Disaster Risk: Enhancing scientific hazard mapping and vulnerability databases.
Strengthening Disaster Risk Governance: Defining explicit horizontal and vertical integration roles for all Central Ministries, State departments, and district administrations.
Investing in Disaster Risk Reduction for Resilience: Allocating targeted financial provisions for resilient infrastructure and socioeconomic safety nets.
Enhancing Preparedness for Effective Response and "Build Back Better": Embedding resilient structural design into post-disaster recovery.
Significance:
It provides clear matrices specifying the primary, secondary, and supporting roles of various government agencies for diverse hazards.
It establishes standard operating procedures for both natural hazards (floods, earthquakes, cyclones) and human-induced hazards (industrial, chemical, radiological).
Question 5: Describe the various stages of the Disaster Management Cycle.
Answer: The Disaster Management Cycle represents the phased sequence of action plans undertaken prior to, during, and following a disaster event. It comprises three interrelated phases:
1. Pre-Disaster Phase (Risk Reduction):
Mitigation: Implementing sustained structural (engineering works, retrofitting) and non-structural (zoning laws, risk policies) actions to reduce hazard vulnerability.
Preparedness: Establishing contingency plans, conducting mock drills, stockpiling resources, and operating real-time early warning networks.
2. During Disaster Phase (Emergency Response):
Response: Immediate mobilization of rescue forces, rapid evacuation of trapped populations, establishment of incident command posts, and opening of emergency relief shelters.
Search and Rescue: Deploying specialized teams (e.g., NDRF/SDRF) for life-saving operations and immediate medical triage.
3. Post-Disaster Phase (Recovery and Building Resilience):
Rehabilitation: Providing interim housing, restoring vital lifelines (water, power, sanitation), and delivering psychosocial counseling.
Reconstruction: Long-term restoration of physical assets, economic stabilization, and application of the "Build Back Better" principle.
Question 6: Why is Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM) indispensable in disaster governance? [GU 2025]
Answer: Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM) shifts the focus of disaster governance from centralized administration to grassroots involvement. It is vital for several structural reasons:
First Responders Advantage: During the initial "Golden Hours" of a disaster, professional administrative rescue teams may face logistical transit delays. Local residents are physically present and execute immediate life-saving interventions.
Utilization of Indigenous Knowledge: Local populations possess invaluable traditional knowledge regarding historical flood lines, safe high ground, micro-topography, and alternative evacuation routes.
Accurate Vulnerability Identification: Communities can pinpoint specific households requiring prioritized evacuation, such as the elderly, pregnant women, children, and persons with disabilities.
Cost-Effective and Sustainable Maintenance: Community-led initiatives ensure the ongoing maintenance of localized mitigation structures (such as check dams and drainage channels) and minimize post-disaster panic through established social cohesion.
Question 7: Discuss the role and functions of the District Disaster Management Plan (DDMP).
Answer: In the Indian disaster governance framework, the district functions as the primary operational theater. The DDMP, prepared under the guidance of the DDMA, plays a decisive role in micro-level execution:
Micro-Level Hazard and Vulnerability Mapping: Delineates high-risk villages, wards, coastal stretches, or flood-prone riverine tracts within the district.
Inter-Agency Coordination: Harmonizes tasks across line departments, including Police, Fire and Emergency Services, Public Works Department (PWD), Health, and Civil Supplies.
Resource Inventory Management: Maintains real-time tracking of district disaster equipment and personnel using platforms like the India Disaster Resource Network (IDRN).
Last-Mile Warning Dissemination: Ensures meteorological warnings received from national or state agencies are translated into local dialects and broadcast via sirens, local networks, and mobile alerts.
Relief Camp Administration: Manages distribution logistics, ensures clean drinking water, establishes sanitation protocols, and prevents epidemic outbreaks in temporary relief shelters.
Question 8: Evaluate the role of advanced technology and Early Warning Systems (EWS) in Disaster Risk Reduction. [GU 2025]
Answer: Technological integration has transformed disaster risk reduction from a speculative discipline into a data-driven science, dramatically decreasing disaster mortality rates.
Remote Sensing and Earth Observation Satellites: High-resolution sensors and meteorological satellites provide continuous tracking of tropical cyclogenesis, cloudburst formations, and regional drought patterns.
Geographic Information Systems (GIS): GIS platforms layer topographical, demographic, and infrastructural data to create predictive flood-inundation models and landslide susceptibility maps.
Modern Early Warning Systems (EWS): Real-time sensor networks—including Doppler weather radars, ocean bottom pressure recorders for tsunami detection, and river gauge telemetry—enable high-accuracy forecasts with actionable lead times.
Information and Communication Technology (ICT): Mass communication tools, including Common Alerting Protocol (CAP), automated SMS broadcasts, satellite phones, and specialized mobile applications, ensure instantaneous alert transmission to remote communities.
Question 9: Differentiate between Structural and Non-Structural Disaster Mitigation measures with suitable examples.
Answer: Disaster mitigation strategies are broadly classified into structural and non-structural interventions based on their engineering and policy characteristics:
Structural Mitigation Measures:
Involves physical construction, engineering works, and structural modifications to resist or deflect hazard impacts.
Primary Focus: Physical protection of lives, property, and critical lifelines.
Examples: Construction of flood control embankments, retaining walls to arrest landslides, cyclonic storm-surge shelters, and retrofitting buildings with base isolators for earthquake resistance.
Non-Structural Mitigation Measures:
Encompasses policies, regulatory frameworks, public awareness programs, and institutional changes without physical construction.
Primary Focus: Modifying human behavior, settlement patterns, and institutional practices to reduce hazard exposure.
Examples: Land-use zoning regulations prohibiting construction in floodplains or unstable hillslopes, enforcing structural building codes, disaster insurance mechanisms, and school safety curricula.
Question 10: Analyze the necessity and major challenges of Disaster Management Planning in the specific context of Assam. [GU 2025]
Answer: Assam's fragile tectonic, physiographic, and meteorological setting makes comprehensive disaster planning an imperative necessity.
Contextual Necessity:
High Seismic Vulnerability: The entire state falls within Seismic Zone V, representing an active tectonic regime with high earthquake potential.
Recurrent Hydro-Meteorological Hazards: The Brahmaputra and Barak river systems cause severe annual flood waves, extensive riverbank erosion, and loss of prime agricultural land.
Terrain-Specific Hazards: Heavy monsoonal precipitation triggers devastating flash floods and landslides across hilly and urban tracts.
Major Governance Challenges:
Complex Physical Geography: Providing rapid emergency relief to remote char (riverine sandbar) communities and isolated hill regions presents major logistical bottlenecks during peak floods.
Unplanned Urban Growth: Rapid, unregulated urban expansion in cities like Guwahati has degraded natural wetland buffers, causing frequent urban waterlogging and hillslope instability.
Infrastructural Fragility: Aging earthen embankments require continuous technical upgrades and capital expenditure to withstand peak hydrological loads.
Grassroots Capacity Constraints: Uneven disaster awareness and limited specialized rescue equipment at the remote village council level hinder localized emergency response.